用心用情用力护航未成年人健康成长-九游会国际

　　□高青县委书记 刘学圣

　　高青县现有未成年人56136人，占常住人口17.92%。近年来，县委、县政府认真贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，坚决贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》，按照“以党建带未保”的总体思路，坚持教育与引导共举、服务与保护并重，整合资源、汇聚力量，构建“三级体系”、推进“六位一体”，着力构建无缝覆盖的未成年人保护工作体系，全力推进未成年人保护工作高质量发展。

　　“三级联动”，构建党政主导、推动有力的新体系

　　按照“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的原则，成立了由30个县直单位、9个镇（街道）主要负责同志任成员的未成年人保护工作领导小组，定期召开专题会议，研究解决未成年人保护工作中存在的问题，全方位保障未成年人合法权益。依托县社会福利中心成立了未成年人保护中心，9个镇（街道）也分别成立未成年人保护站，309个村居及9个社区分别设立了儿童工作委员会，做到服务队伍全覆盖，织密织牢县、镇、村三级未成年人救助保护网络，全面夯实未成年人保护工作基础。

　　“六位一体”，探索统筹整合、融合融享的新模式

　　紧紧围绕“守护未成年人健康成长”工作主线，着力构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的未保工作新格局。一是加强家庭保护工作，全面排查压实家庭监护责任，提升家庭养育能力，引导父母正确履行监护权，为未成年人提供健康、良好的家庭成长环境。二是加强学校保护工作，为城乡学校配备专职安保、消管人员，常态化开展学校安全专项督查及周边环境整治行动，筑牢校园安全防线。三是加强社会保护工作，全县各企事业单位均成立新时代文明实践队伍，深入社区、学校、“四类儿童”家庭开展关爱服务活动1万余人次。四是加强网络保护工作，开展“绿色上网、健康成长”主题教育活动，网吧、电子游戏室专项治理行动，为未成年人营造文明、健康、向上的网络环境。五是加强政府保护工作，把优质教育资源作为对未成年人的最大关爱，实现“最好的位置建学校、最美的风景在校园、最好的建筑是教学楼”。六是加强司法保护工作，开通“未保”热线，设立反家暴中心，积极开展未成年人法律援助，确保“应援尽援”。

　　“立德树人”，创设法治护苗、环境育人的新环境

　　积极推进全环境立德树人品牌打造，全县7所学校被评为全市德育工作先进单位，11所学校被评为全市学校文化建设先进单位，3所学校通过省级文明校园验收，6所学校被评为市级文明校园，2022年淄博市关爱保护未成年人健康成长宣传活动在高青成功举办。加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，通过开展班队会、国旗下讲话等主题活动，扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件。推进乡村学校少年宫建设，实现乡镇至乡村学校少年宫全覆盖。用好新媒体宣传阵地，做好关爱保护未成年人健康成长的宣传，联合县融媒体中心围绕“如何做好开学心理调适”等直播讲座，在线参与人数超过10万人次。上好学校思政课，成立由8支队伍组成的高青县全环境立德树人宣讲团，开展线上线下宣讲，参与人数1.8万人次。开展全县中小学、幼儿园“奔跑吧少年”主题健身活动86项，参与学生人数2.1万人。积极做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，引导学生绿色上网、文明上网。出台《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作实施细则（试行）》。成立“心禾”工作站，发挥各成员单位的优势及家庭教育指导服务团队的力量，持续推动落实家庭监护主体责任，优化未成年人家庭成长环境，预防和减少未成年人违法犯罪，切实保障未成年人全面健康成长。

　　“精准关爱”，织密监护兜底、救助保障的新网络

　　在全面开展未成年人关心关爱的基础上，政策、资金、资源向困境未成年人倾斜。开展青少年免费窝沟封闭，已进行59人。为全县无独立居住和学习环境的6—14岁困境儿童建设“希望小屋”34间，积极营造适宜儿童成长的友好社会环境。落实孤困儿童分类保障制度，建立自然增长机制，连续两年提高保障标准，自2022年1月1日起，孤困儿童福利保障标准提高至1815元，重点困境儿童保障标准提高至1331元。建立孤困儿童信息台账，实行一人一档、动态管理。每两年对社会散居孤儿开展一次健康体检活动，将社会散居孤儿全部纳入“残疾孤儿手术康复明天计划”项目，对年满18周岁，仍在全日制中专、大专、本科、硕士研究生就读的孤儿，全部纳入“福彩圆梦孤儿助学工程”。对符合残疾人“两项补贴”发放条件的残疾儿童，发放重度残疾人护理补贴或困难残疾人生活补贴。实施“希望小屋”儿童关爱项目，为建档立卡贫困家庭儿童提供温馨舒适的生活学习环境。进一步夯实学校、家庭的安全监管主体责任，镇、村（社区）的安全管护属地责任，相关部门的维权服务和法律援助行业责任，常态化开展安全教育、隐患排查和矛盾调处等工作，全力守护留守儿童的人身安全。完善社会救助体系，为142名困难儿童“一人一档”落实帮扶措施，让每一名未成年人都能得到及时有效的关爱保护。