综述|出海，开放之城与世界共赢-九游会国际

　　虎年春节，全球瞩目的冬奥盛会上，“淄博制造”熠熠生辉。金晶集团的超白玻璃在国家速滑馆的“冰丝带”上光彩夺目，山东奥德斯工业生产的全地形车驰骋赛场参与奥运救援与服务，奥运村里英科手套保护奥运健儿安全……而这些淄博企业，都底气十足地扛起了全球行业第一梯队的大旗。

　　某种意义上，万众瞩目的冬奥赛场，也是“淄博制造”通行世界的展示场，老工业城市以战略眼光谋开放的成果检阅场。

　　过去的五年，淄博对外贸易稳中提质，2021年，全市货物贸易进出口总额首次突破1000亿元，达1192.4亿元，五年平均增长17.9%。326家新设立外商投资企业选择投资淄博，50家世界500强及行业领军企业携58个项目落户我市。高能级开放平台释放出强大能量，城市开放度和开放品质全面跃升，百年工业名城淄博，正以更加开放自信的形象走向未来。

　　出海，以战略眼光谋开放

　　这幅铺陈在鲁中大地上的开放画卷，注定落笔不凡。

　　不临海的淄博，如何在经济全球化的潮流中，找到自己的出海口和新坐标？三千年前就曾以开放经济称雄的齐国大地，曾经稳居鲁c积淀雄厚的工业名城，如何重振雄风，以开放发展的新航向引领凤凰涅槃、加速崛起的新征程？

　　时间回到五年之前，2017年2月，市第十二次党代会隆重召开。

　　“坚持深化改革扩大开放，激发释放发展活力，努力增创发展新优势！”新当选的市委领导班子积极推进全面深化改革、努力提升对外开放水平的城市发展新擘画掷地有声。

　　2019年，中美贸易摩擦升级，国际原油价格大跌，淄博外贸遭遇前所未有的困境。唯有站在全球坐标系内以更高格局和战略谋开放，融入开放的国内国际双循环，才能让工业老城更好链接世界，为城市发展注入充沛新动能。

　　历史总会在某一特殊的时间，不经意间留下深刻的印记。

　　2019年12月，市委十二届九次全体会议召开，市委书记江敦涛明确提出，要实施改革开放赋能行动，强化开放意识、抢抓开放机遇、打开开放路径，营造对标国际的开放环境，聚力打造开放型城市，为高质量发展植入“放大器”。

　　紧随其后的市委经济工作会议再次强调，以更积极的姿态构建对外开放新格局，全方位对接融入济南，链接依托青岛作为对外开放的桥头堡，加快建设淄博“内陆港”，进一步扩大淄博“朋友圈”。

　　目标越远大、责任越重大、挑战越严峻，越要迎难而上。

　　2020年3月，新冠疫情全球蔓延最为凶猛的时段，满载齐峰新材货物的“淄博—黄岛”五定班列鸣笛驶出，承载内陆城市开放梦想的淄博内陆港正式开通。家门口成为出海口，淄博与世界连接的又一窗口就此开启。

　　2020年7月，市委十二届十次全体会议审议通过《中共淄博市委关于大力实施改革开放赋能打造高水平开放型城市的意见》，36项实打实的举措成为淄博打造高水平开放型城市的有力支撑。

　　一项项重磅举措频频出台，一件件大事要事次第推进，夯基垒台、立梁架柱，淄博聚力开放的声势一浪高过一浪，一幅风生水起、蹄疾步稳的开放画卷跃然而出。

　　2021年4月，创下海关总署从申报验收到封关运行多项记录的淄博综保区正式封关运行，至此我市“双轮驱动、四向联通、多点联动”的开放平台大框架初步成型……

　　五年的“出海”之路，有艰险，有收获的喜悦。以战略眼光谋开放，一个视角是风云变幻的国际形势，一个视角是眺望远方的战略远见。

　　一切正在发生的，已经带来也必然带来更加深远的影响。

　　包容，全球合作求共赢

　　这里是海风习习的盛夏青岛。2021年7月16日，第二届跨国公司青岛峰会淄博城市路演现场，美国空气化工产品（中国）投资有限公司中国区副总裁郁峰向在场的百余位国际商协会、跨国公司代表深情“告白”：“淄博是空气化工进入山东市场的首站城市， 项目的发起和落地过程中，我们深切感受到了淄博速度、淄博效率和淄博服务。”也正是基于此，空气化工还将逐步扩大在淄博的投资。

　　五年来，越来越多的全球城市合伙人选择淄博。5年间新设立外资企业326家，合同外资64.9亿美元；新设立总投资过5000万美元项目36个，总投资102.2亿美元；50家世界500强及行业领军企业来我市投资58个项目。我市在6个国家有了境外招商代理。

　　国际“朋友圈”扩大的背后是为人称道的投资生态和优越的营商环境。淄博创新实施外商投资首席服务制度，56位市区领导为90家重点外资企业担任“首席服务官”，25位优秀外资企业家获颁服务保障卡，享受绿色通道服务。

　　虎年春节，来自日本的新材料专家天本好则、铃木和宏、菅纳信太郎都是在淄博度过。“博山的年味儿，我们很喜欢。”工作之余，爬山小憩，品尝淄博美食，因新材料与淄博结缘，他们已经深深爱上了这座城市。

　　科技、创新、人才是开放发展的压舱石。五年来，国际引才汇智工程、对外科技合作平台建设持续汇聚起全球科技人才的汩汩动能。

　　这五年，我市累计引进外国专家1300余人次，实施国家、省、市各级引智项目410个。积极搭建对外科技合作平台，建成2家国家级国际科技合作基地，在俄罗斯、德国、澳大利亚、美国建立了4家海外引才工作站，8家企业在海外建立研发中心，聘请欧洲、俄罗斯、乌克兰国家科学院等海外院士共建20家院士工作站，47个单位建设海外高层次人才工作站。

　　目前，我市友好城市和友好合作城市数量分别达到13个和18个。五年间110余个代表团来我市访问，签署经贸、教育、文旅等领域合作协议20余个。

　　不拒众流，方为江海。

　　跃升，从“高能级”到高品质

　　这里是2021年夏天的淄博。6月，作为我市自主申办的第一个国际化会议，鲁港经济合作洽谈会现场，全国政协副主席梁振英等重磅嘉宾云端发来视频祝福，来自世界各地的跨国公司代表云集。近水楼台先得月的淄博，集中发布推介174个项目和园区，促成117个项目签约。与此同时，本次大会为淄博带来媒体综合曝光过亿，淄博自信开放的形象为越来越多的人所认知。

　　五年的对外开放进程，“高能级平台”成为热词。

　　淄博综保区封关运行不足一年，2021年已经实现进出口30.59亿元，同比大增292.2%。国际贸易大通道更加通畅，“齐鲁号”欧亚班列发行车次稳居济南关区前列。

　　创新实施行业抱团出海行动计划，大力发展外贸新业态，加大市场开拓力度，蓝帆、英科、金晶、鲁阳……越来越多的淄博制造、淄博品牌通行全球。

　　第二次跨国公司领导人青岛峰会、山东与世界500强连线系列专场……每一个高能级开放平台的突破，每一次高层次经贸交流活动的参与，都为淄博的开放发展留下丰硕的成果和难忘的印记。

　　开放，绝不仅限于外向型经济的发展，而是根植于城市运转的方方面面。五年间，“开放”中也开始渗透高品质。

　　“请讲普通话。”一个小小的标识，是对全市领导干部对外形象的新要求。

　　一流高校北大、清华、山大，市委、市政府主要领导亲自站台，饱含深情向莘莘学子推介淄博。

　　央企和行业头部企业云集的北上广深，背负城市重托的招商引智团队，披星戴月，昼夜兼程，为城市发展引来源头活水。遍布世界各地的海外招商代理、海外研发中心通过云端把世界与淄博紧紧联系在了一起。这是一座开放之城的应有姿态。

　　陶博会、新经济发展大会、淄博青岛啤酒节、麦田音乐节……一个个崭新的平台为淄博打造高水平开放型城市提供了舞台，积蓄着能量，“务实开放品质活力”成为这座老工业城市的新“人设”、新“品牌”。

　　2021年12月，市委十二届十三次全体会议将2022年确定为“品质提升年”，聚力实施开放品质提升工程，积极服务和融入发展新格局成为新时期的城市开放发展的新命题。

　　营造敢拔头筹走在前列之势，汇聚事争一流、唯旗是夺之功，全市品质提升年动员大会吹响了冲锋的号角。开放之城，也将以更加开放自信的姿态走向未来。（苏利民）