近年来,山东省淄博市临淄区着力实施“十个全覆盖”民生工程,精心设计乡村文化振兴“5 10”考核体系,探索新时代文明实践“五个中心”融合发展模式,新时代文明实践、志愿服务、移风易俗、齐文化传承创新等工作经验多次在全国、全省推广,奋力书写好乡村文化振兴的“临淄答卷”。
以“十个全覆盖”助力乡村振兴
围绕中央提出的“人居环境、乡风民风、文化生活”“三个美起来”的目标,将乡村文化振兴落脚到为群众办实事、办好事, 项目化推进实施42项民生工程,农村环境面貌、农民群众生活质量、农村文明程度显著提升。
一是创设美的环境,推动人居环境美起来。将乡村文化振兴与环境提升相结合,在农村完成“五化”基础上,对7.2万户农村旱厕进行无害化改造,“市场化运作”管好农村生活垃圾,“政府代种”方式解决农村柴禾乱堆乱放、秸秆焚烧等污染环境问题。扎实开展各级文明村镇立项和测评工作,目前临淄区已有2个全国文明镇、2个全国文明村、88个市级以上文明村镇、142个区级文明村,区级及以上文明村达60.1%。
二是播撒美的种子,推动乡风民风美起来。组建“一团三分队”宣讲队伍,打响“齐学习”理论宣讲品牌,村村开设善行义举“四德”榜、建设“文明一条街”、绘制专题文化墙,核心价值观覆盖村居角落。开展“身边好人”评选活动,从群众身边挖掘树立典型,目前临淄区已有省级道德模范及提名奖4名、市级道德模范27名,当选中国好人7名、山东好人45名、淄博好人43名。将“喜事新办、丧事简办”纳入村规民约,所有村居均成立了红白理事会。倡导“新时代文明实践新婚礼”,“办婚礼就到文明实践站”已成为社会新风尚。
三是丰富美的内涵,推动文化生活美起来。突出齐文化地域特色,开展齐文化传承培训、宣传、展示活动。挖掘本地蹴鞠、鹧鸪戏、花边工艺等非物质文化遗产,普及“一村一年两场戏”,对民间文艺表演队和艺术团进行资金扶持。在农村开展读书、茶道、花艺、健身、家居整理和形象提升等“美学时光”系列活动,让农村群众在美的体验中传承美、创造美、展示美。
以“五个中心”推进新时代文明实践融合发展
坚持顶层设计与整体推进相结合,将新时代文明实践中心、融媒体中心、民生热线服务中心、志愿服务促进中心和“学习强国”指导中心“五个中心”一体化设计、一体化建设,一体化运行。
一是阵地共用,搭建服务群众的“大舞台”。整合原有各类资源,建成区级“五个中心”综合指挥调度大厅,12 个镇街文明实践所和430个村级文明实践站,创新建设69所新时代文明实践学校和30个企业新时代文明实践站,实现文明实践阵地全域延伸,开发线上平台临淄云,对基层站点活动进行实时调度。
二是队伍共建,壮大文明实践的“主力军”。先后制定“党员志愿服务20 小时制”“党员干部固定志愿服务日”“文明单位和文明实践站联手共建”等,让党员干部在志愿服务中发挥先锋带头作用,打响文明实践 “齐锋”引领品牌。在全市率先开发志愿服务网上管理系统和志愿者星级认定,实行志愿服务点单派单机制,每年评定星级志愿者,2021年评定1370名星级志愿者并发放证书,为184名星级志愿者录入人身保险。截至目前,全区累计注册志愿服务队伍879支,志愿者10.2万人,活动时长167万余小时。
三是活动共享,争做联系群众的“贴心人”。围绕群众需求,“线上”依托“临淄云”app,形成“点单式”的志愿服务模式。依托81890热线电话,为不方便使用智能手机的老年群众,提供家政服务、预约挂号、养老服务等志愿服务项目。“线下”依托“党员暖心”“陪你到老”等志愿服务队伍,围绕“讲、评、帮、乐、庆”五个方面开展丰富多彩的文明实践活动,打造美学时光、齐天乐大舞台、工信云讲堂等多个特色志愿服务品牌,其中“齐天乐大舞台”入选中国文联“文艺进万家,健康你我他”新时代文明实践志愿服务项目。
以“5 10”考核体系为乡村振兴保驾护航
把乡村文化振兴重点任务落实为15项考核指标,以考核为抓手,构建起“部门联动发力、基层落实提升”的乡村文化振兴工作格局。
一是量化细化工作任务。把考核的每一项指标,分配到相关牵头部门,制定具体考核办法和细则,考核指标全部量化、细化,采取“一季度一考核、一排名、一通报”方式,推动目标任务落到实处。
二是建立通报约谈制度。定期召开乡村振兴工作推进会和新时代文明实践联席会议,对考核排名落后、履职不力的部门和镇街进行通报,并对主要负责同志进行约谈。
三是加强考核结果应用。考核结果纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容,纳入文明单位、文明村镇评选和经济社会综合考核,党员干部参与志愿服务每年不少于20个小时作为评先树优和提拔重用的先决条件。
乡村振兴战略实施以来,临淄区先后被评为山东省首批乡村文明行动示范区、山东省文化强省建设先进区、全国新时代文明实践中心建设试点区县,在全市乡村文化振兴考核中,临淄区连续三年列全市第一名。一幅产业兴、农民富、农村美的乡村振兴答卷正在临淄徐徐打开。
(作者系中共临淄区委常委、宣传部部长、统战部部长)